El Govern ha activat el mecanisme legal amb què cerca blindar de manera efectiva la pujada del Salari Mínim Interprofessional (SMI) i tancar la porta a una pràctica molt estesa a les nòmines: compensar aquesta millora amb determinats plusos i complements salarials. La mesura s'articula mitjançant un reial decret que transposa la Directiva europea sobre salaris mínims adequats i que ja està en fase d'audiència pública.
Amb aquest moviment, el Ministeri de Treball, que dirigeix Yolanda Díaz, pretén que l'SMI funcioni com un sòl salarial real, inalterable i visible a la nòmina, sobre el qual se sumen els diferents complements sense que aquests es puguin fer servir, llevat d'excepcions molt taxades, per «diluir» les pujades anuals decidides per l'Executiu.
Un reial decret per blindar l'SMI davant de l'absorció de plusos
El nou Reial decret desenvolupa l'article 27 de l'Estatut dels Treballadors i concreta com cal aplicar a Espanya la Directiva europea UE 2022/2041 sobre salaris mínims. El nucli de la reforma passa per limitar dràsticament la possibilitat que les empreses compensin i absorbeixin la pujada de l'SMI amb complements salarials, una via que fins ara havia permès sortejar en part les revaloracions del mínim.
Treball ja havia avançat aquesta reforma en el marc de l'acord amb UGT i CCOO per a l'increment de l'SMI del 3,1% el 2026, fins a situar-lo a 1.221 euros al mes en 14 pagues. Els sindicats van condicionar el seu suport que el Govern assegurés per llei que les millores de l'SMI no es poguessin neutralitzar amb plusos i complements, de manera que aquesta quantia es consolidés com a base rígida sobre la qual construir la resta de la retribució.
Fins ara, quan el salari total de la persona treballadora -sumant sou base i plus- superava el mínim legal en còmput anual, l'empresa podia entendre compensada la pujada de l'SMI sense necessitat d'augmentar el salari base. Amb la nova regulació, aquesta lògica s'inverteix: l'SMI s'ha d'abonar com a import mínim garantit i els complements s'hi afegeixen per sobre.
La patronal ha mostrat un rebuig frontal a aquest canvi perquè considera que la prohibició d'absorbir bona part dels complements incrementarà sensiblement el cost laboral. Tot i això, Treball recorda que la reforma respon a una obligació europea ia compromisos ja adquirits en els últims pactes salarials amb les organitzacions sindicals.
Quins plusos ja no es podran fer servir per cobrir el salari mínim
El text sotmès a audiència pública detalla quins conceptes queden fora del còmput de compensació i absorció de l'SMI. A l'hora de comprovar si s'assoleix el salari mínim interprofessional en jornada completa i còmput anual, no es podran «explicar» una sèrie de complements salarials molt habituals als convenis col·lectius.
D'una banda, s'exclouen tots els plusos vinculats a les condicions en què es desenvolupa la feina, és a dir, nocturnitat, toxicitat, penositat, perillositat, turnicitat o disponibilitat. Aquests complements remuneren circumstàncies específiques del lloc i, amb la nova norma, s'han d'abonar sempre al marge de l'SMI.
També es deixen fora els complements lligats a les característiques personals de la persona treballadora, com els de antiguitat, formació o residència. La idea és que l'evolució professional, els anys de servei o el lloc on es presta l'activitat no es puguin utilitzar com a moneda de canvi per cobrir la pujada del mínim legal.
En la mateixa línia, el decret impedeix emprar per compensar l'SMI els conceptes associats a la quantitat o qualitat del treball: incentius, primes de productivitat o comissions, entre altres. En estar lligats al rendiment o als resultats, han de sumar per sobre del salari mínim i no servir per acreditar-ho.
El llistat es completa amb aquells complements el caràcter no compensable s'estableixi expressament als convenis col·lectius. Si la negociació col·lectiva ja marca que un determinat plus no es pot absorbir, el decret respecta i reforça aquesta protecció.
A més, el Ministeri recorda que les percepcions extrasalarials, com dietes o quilometratge, mai no s'han pogut emprar per cobrir l'SMI i ara aquesta prohibició es recull de manera explícita a la nova norma, per evitar qualsevol dubte interpretatiu.
Com es configurarà el salari després de la reforma
Amb aquestes limitacions, l'esquema retributiu queda reordenat: l'SMI passarà a ser una quantia base que cal abonar íntegrament, a la qual es afegiran els complements salarials assenyalats a la llei, als convenis o als contractes individuals. És a dir, el salari mínim deixa d'integrar-se com una referència «global» al total de la nòmina i es converteix en un pis innegociable.
A la pràctica, això significa que molts treballadors que fins ara veien absorbits els seus plusos quan pujava l'SMI podran notar de manera més clara l'augment en la nòmina, ja que aquests conceptes se sumaran per sobre, en lloc de servir per acreditar-ho. Treball admet que fins i tot persones amb sous ja superiors al mínim podrien resultar beneficiades si en exercicis anteriors s'havien compensat complements que ara queden exclosos del còmput.
El decret també aclareix que les regles generals de compensació i absorció només operaran en defecte del que disposi la negociació col·lectiva. És a dir, si un conveni fixa amb precisió com actua cada complement, podrà introduir-hi matisos, sempre que s'identifiqui clarament el funcionament de cada plus i es respectin els límits fixats per la Directiva i la llei.
D'aquesta manera, s'atorga un paper rellevant a la representació legal dels treballadors, que disposarà de més eines per empènyer la millora de les bandes salarials més baixes i protegir els complements que considerin estratègics a l'estructura salarial del seu sector o empresa.
Impacte econòmic previst per a empreses i treballadors
El Ministeri de Treball ha acompanyat el projecte de reial decret amb una anàlisi dimpacte econòmic. Els seus càlculs estimen que prop de 2,5 milions de treballadors se'n podrien beneficiar de la nova regulació sobre SMI, cosa que podria afectar també els que cobren l'SMI, amb un guany salarial brut mitjà mitjà, segons els escenaris, entre el 3,5% i el 8,5%.
Traduït a xifres anuals, la pujada de la massa salarial es mouria en un rang dentre 1.100 i 2.800 milions d'euros. Si a aquest increment s'hi afegeixen les cotitzacions socials a càrrec de l'empresa -que el Ministeri situa al voltant del 32%-, el cost total addicional per al teixit empresarial es podria situar entre 1.500 i 3.800 milions d'euros a l'any.
Treball matisa, però, que les xifres són un rang orientatiu d'impacte màxim. És a dir, no incorporen possibles ajustaments derivats de la negociació col·lectiva ni canvis futurs a la manera de dissenyar els sistemes retributius de les empreses, que podrien introduir modificacions per adaptar-se al nou marc.
Davant els advertiments empresarials, el Ministeri defensa que l'economia disposa de marge per absorbir aquest increment de costos. Es recolza en les dades del Observatori de Marges Empresarials del Banc d'Espanya i de l'Agència Tributària, que reflecteixen nivells històricament alts de marges en companyies de totes les mides.
Segons Treball, aquesta situació hauria de permetre que la reforma s'implementi sense un deteriorament rellevant de l'activitat, alhora que podria afavorir un major dinamisme del consum de les llars i del PIB, seguint l'estela dels efectes observats després de les pujades de l'SMI dels darrers anys.
La negociació col·lectiva guanya protagonisme
La transposició de la Directiva europea no es limita a redefinir el paper de l'SMI i els plusos; també impulsa un canvi en la manera d'entendre la negociació col·lectiva en matèria salarial. El reial decret estableix que el Ministeri de Treball haurà de calcular cada any la taxa de cobertura de la negociació col·lectiva a Espanya.
Si aquesta taxa se situés per sota del 80%, el titular de Treball hauria d'aprovar, mitjançant ordre ministerial, i prèvia consulta a sindicats i patronals més representatius, un pla dacció amb calendari i mesures concretes per elevar progressivament la cobertura. Aquest pla s'haurà de comunicar posteriorment a la Comissió Europea i revisar-se almenys cada cinc anys.
El text també introdueix obligacions addicionals de transparència i informació econòmica en els processos de negociació. Als convenis d'empresa o d'àmbit inferior, així com als de grups o pluralitat d'empreses, les companyies han de lliurar, amb una antelació mínima de 15 dies a la primera reunió de la mesa negociadora, documentació actualitzada sobre el balanç, el compte de resultats, la memòria i, en el cas de societats de capital, els documents que es posen a disposició dels socis.
Als convenis sectorials, les representacions sindical i empresarial podran adreçar-se a les autoritats competents per demanar dades agregades sobre xifra de negoci, despesa de personal, marges bruts o resultats econòmics de làmbit afectat pel conveni. Tot i que la manca d'enviament d'aquesta informació no bloqueja, per si sola, l'inici o la continuïtat de les negociacions, sí que es configura com un element clau perquè els acords salarials es basen en dades contrastables.
En paral·lel, es manté la possibilitat que la negociació col·lectiva reguli amb detall les regles de compensació i absorció, establint, complement a complement, la manera com operen, sempre dins dels marges que fixa la legislació bàsica i respectant els límits marcats a la nova norma sobre SMI.
La Comissió d'Experts de l'SMI es converteix en òrgan estable
Un altre dels pilars de la reforma és la consolidació de la Comissió assessora per a l'anàlisi del salari mínim interprofessional, coneguda com a comitè o Comissió d'Experts, que fins ara havia funcionat de facto i que passa a tenir encaix normatiu i caràcter estable com a òrgan col·legiat consultiu del Govern.
La llei recull que per fixar l'SMI cada any o revisar-lo semestralment si les previsions d'inflació no es compleixen, l'Executiu haurà de sol·licitar un informe preceptiu d'aquesta Comissió. Aquest informe s'haurà de remetre a sindicats i organitzacions empresarials amb una antelació mínima de 15 dies abans de la consulta formal prevista a l'Estatut dels Treballadors.
El reial decret també defineix la composició d'aquest òrgan. La presidència recaurà a la Secretaria d’Estat de Treball, que comptarà amb una Secretaria i diversos vocals: un designat pel mateix Ministeri de Treball, un altre per Economia, un altre per Hisenda, dos a proposta dels sindicats més representatius (CCOO i UGT), dos més a proposta de les patronals més representatives (CEOE i Cepime) i cinc vocalies addicionals designades per Treball entre persones expertes de reconegut prestigi en matèries relacionades amb el SMI.
Entre les seves funcions, la Comissió haurà d'elaborar cada any una proposta de fixació del SMI i analitzar si el nivell resultant s'ajusta a l'objectiu de situar-se al voltant del 60% del salari mitjà net, en línia amb la Carta Social Europea i amb la pròpia Directiva europea de salaris mínims.
Aquest òrgan haurà d'emetre, almenys, un informe anual, o semestral quan calgui una revisió, i podrà prendre en consideració tots els indicadors que estimi oportuns, així com sol·licitar la col·laboració d'administracions públiques i entitats del sector públic que puguin aportar informació econòmica rellevant.
Estat de tramitació i propers passos
Tot i l'amplitud dels canvis que introdueix, la reforma encara no és definitiva. El reial decret que transposa la Directiva europea es troba en fase d'audiència i informació pública, de manera que ciutadans, empreses, sindicats i qualsevol organització interessada poden presentar al·legacions fins al 20 de març.
Un cop tancat el termini, el Ministeri de Treball haurà de analitzar les aportacions rebudes i valorar possibles ajustaments al text. Després, la norma s'haurà de sotmetre al dictamen del Consell d'Estat, que en comprovarà l'encaix jurídic, i passar per la Comissió Delegada del Govern per a Assumptes Econòmics, on el Ministeri d'Economia hi juga un paper rellevant.
Si supereu aquests filtres, el projecte de reial decret s'elevarà al Consell de Ministres per a la seva aprovació. Després de publicar-se al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE), la norma entrarà en vigor als 20 dies de la publicació, amb l'única excepció del dret d'informació sectorial recollit a l'article 6.2.b, que s'activarà més endavant quan se n'aprovi el desenvolupament reglamentari específic.
En definitiva, el Govern avança en un redisseny profund del paper de l'SMI a l'estructura salarial espanyola, amb l'objectiu que la pujada del mínim es reflecteixi de veritat a la nòmina i no quedi neutralitzada per l'absorció de plusos. Alhora, reforça la negociació col·lectiva, consolida la Comissió d'Experts i fixa un marc de transparència i informació econòmica, configurant un sistema on el salari mínim aspira a convertir-se en un autèntic sòl efectiu per a milions de persones treballadores.
